兩會(huì)解讀 ｜ 李克強(qiáng)政府工作報(bào)告干貨都在這里（附解讀和投資機(jī)會(huì)）

2016，中國(guó)政府怎樣“出招兒”？李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告給出了務(wù)實(shí)、全面的回答。從這報(bào)告當(dāng)中，梳理出60條“干貨”，呈現(xiàn)中國(guó)2016年的政府工作路線(xiàn)圖。

　　《十三五規(guī)劃綱要草案》，李克強(qiáng)總理這樣說(shuō)：

　　1、到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番

　　2、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。

　　3、 到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均8.7萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元以上。

　　4、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的**動(dòng)力，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置

　　5、持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。

　　6、到2020年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

　　7、到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。

　　8、加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬(wàn)公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車(chē)?yán)锍碳s3萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　9、特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。

　　10、“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　11、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬(wàn)人以上。

　　12、完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)住房改造2000萬(wàn)套。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲。

　　13、減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。

　　2016年重點(diǎn)工作重點(diǎn)：

　　14、2016年GDP目標(biāo)為6.5%-7%區(qū)間 ，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

　　15、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)，

　　16、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

　　17、今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。

　　18、安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。

　　19、全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　20、取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。

　　21、將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。

　　22、適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資，加大對(duì)民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。

　　23、把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)。

　　24、全面推開(kāi)資源稅從價(jià)計(jì)征改革。依法實(shí)施稅收征管。

　　25、今年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右。

　　26、繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

　　27、深化國(guó)有商業(yè)銀行和開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營(yíng)銀行，啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。

　　28、適時(shí)啟動(dòng)“深港通”。

　　29、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。

　　30、嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)

　　31、落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。

　　32、打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

　　33、重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。中央財(cái)政安排1000億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

　　34、深入推進(jìn)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干***制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目

　　35、啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

　　36、大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。

　　37、大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。

　　38、增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。

　　39、加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)和新能源汽車(chē)充電設(shè)施。

　　40、在全國(guó)開(kāi)展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。

　　41、降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店

　　42、落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)

　　43、今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬(wàn)億元，再開(kāi)工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。

　　44、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　45、深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶(hù)的城鎮(zhèn)常住人口。

　　46、推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

　　47、深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

　　48、制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬(wàn)畝

　　49、鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開(kāi)展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

　　50、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

　　51、重拳治理大氣霧霾和水污染。重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。

　　52、大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。

　　53、今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。

　　54、改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

　　55、完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。

　　56、繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；疝k法。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。

　　57、充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。

　　58、深入推進(jìn)反腐倡廉。嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為

　　59、對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。

　　60、我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。

機(jī)構(gòu)解讀

國(guó)金評(píng)政府報(bào)告：對(duì)市場(chǎng)影響偏中性 6大政策主題貫穿

國(guó)金證券認(rèn)為2016年政府工作報(bào)告的正式出臺(tái)，內(nèi)容與市場(chǎng)之前的預(yù)期的基本一致，對(duì)市場(chǎng)影響偏中性。

其指出，工作報(bào)告中6大政策主題貫穿：深港通、提高融資比重（多層次資本市場(chǎng)建設(shè)），國(guó)企改革、供給側(cè)改革以及大力推進(jìn)地產(chǎn)去庫(kù)存。

國(guó)泰君安評(píng)政府工作報(bào)告：2016年國(guó)企改革或超預(yù)期 股市休養(yǎng)生息

國(guó)泰君安認(rèn)為，2016年國(guó)企改革可能超預(yù)期，試點(diǎn)，兼并重組，去產(chǎn)能；注冊(cè)制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益；大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟(jì)刺激、美元走軟、供給收縮，長(zhǎng)期基本面不支撐，階段性行情。2月25日，國(guó)資委公布國(guó)企改革“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”。政府工作報(bào)告提出，重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，2016-2017年堅(jiān)決打好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。未提及注冊(cè)制改革，說(shuō)明條件可能尚不具備。提出探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，2016年新思路可能是力推資產(chǎn)證券化。

股市主基調(diào)休養(yǎng)生息，結(jié)構(gòu)性行情。賣(mài)出沒(méi)有業(yè)績(jī)只有故事的部分中小創(chuàng)，熊市厭惡風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)往低估值有業(yè)績(jī)的方向抱團(tuán)，結(jié)構(gòu)性行情，比如供給側(cè)改革、資產(chǎn)證券化、國(guó)企改革、周期大宗反彈等。債市中期看多，匯率維穩(wěn)、降準(zhǔn)、加強(qiáng)資本管制、穩(wěn)增長(zhǎng)加碼，表明政策正轉(zhuǎn)向以?xún)?nèi)部目標(biāo)為主。潛在風(fēng)險(xiǎn)：龐氏融資滾雪球、十次危機(jī)九次地產(chǎn)、美聯(lián)儲(chǔ)加息等。

李大霄評(píng)政府工作報(bào)告：股市穩(wěn)定回升可期 港股有大機(jī)會(huì)

英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄指出，今年政府工作報(bào)告透露出諸多利好信號(hào)，股票市場(chǎng)的穩(wěn)定回升可以期待。中國(guó)股市總市值與中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量正相關(guān)最終會(huì)得到完美的體現(xiàn)。

政府工作報(bào)告中“今年適時(shí)實(shí)施深港通”，從各方面情況分析，今年深港通的實(shí)施是大概率事件，其中港股有大機(jī)會(huì)。

政府工作報(bào)告中的重要信號(hào)：注冊(cè)制出現(xiàn)在十三五規(guī)劃中而不是出現(xiàn)在今年的政府工作報(bào)告中，而去年的政府工作報(bào)告中則明確提出過(guò)實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，這是一個(gè)非常明顯的變化，這個(gè)信號(hào)值得高度重視。

招商證券評(píng)政府工作報(bào)告：大致符合預(yù)期 看好周期板塊

招商宏觀(guān)張一平表示，總的來(lái)看，2016年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)定大致符合預(yù)期。政策方面財(cái)政政策將進(jìn)一步發(fā)力，貨幣政策以靈活適度為主，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力依賴(lài)于供給側(cè)改革的進(jìn)程，這套政策組合是當(dāng)前破解當(dāng)前低增長(zhǎng)低利率低通脹環(huán)境**組合。貨幣放松向財(cái)政放松轉(zhuǎn)化，債券收益率可能將受到更大的上行壓力，若穩(wěn)增長(zhǎng)政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑預(yù)期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對(duì)較好。

海通點(diǎn)評(píng)政府工作報(bào)告：供給側(cè)攻堅(jiān)、需求側(cè)托底

海通宏觀(guān)姜超表示，貨幣略偏寬松。貨幣政策基調(diào)雖繼續(xù)穩(wěn)健，但強(qiáng)調(diào)要靈活適度，而且16年M2增速目標(biāo)上調(diào)至13%，高于去年的12%，尤其央行在兩會(huì)前夕超預(yù)期降準(zhǔn)，表明貨幣實(shí)際略偏寬松。

財(cái)政更加積極。16年財(cái)政赤字率目標(biāo)上調(diào)至3%，遠(yuǎn)高于去年的2.3%。從實(shí)踐中看，15年財(cái)政赤字率3.48%，因而16年實(shí)際財(cái)政赤字率大概率繼續(xù)“破3”甚至“超4”，更加積極。

淘汰落后產(chǎn)能。今年嚴(yán)控新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)。

申萬(wàn)宏源政府工作報(bào)告：固投增幅目標(biāo)壓力大

申萬(wàn)宏源宏觀(guān)團(tuán)隊(duì)指出，從主要指標(biāo)來(lái)看，總體上符合預(yù)期。今年通貨緊縮壓力依然比較大，供給側(cè)改革也需要寬松貨幣環(huán)境，M2目標(biāo)適度提高1個(gè)百分點(diǎn)至13%左右，將為大眾創(chuàng)業(yè)和供給側(cè)改革提供良好環(huán)境。

其次是財(cái)稅政策擴(kuò)張，供給側(cè)改革的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是降成本，除了降低社會(huì)融資成本外，需要減稅。5月1日起全面實(shí)施營(yíng)改增以及正在研究中的增值稅下調(diào)，有利于降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。赤字率提高到3%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，有助于在減稅增支情況下財(cái)政的平穩(wěn)運(yùn)行。

不過(guò)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅目標(biāo)10.5%左右還是面臨很大壓力，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，需要房地產(chǎn)投資恢復(fù)和基建投資發(fā)力。

民生點(diǎn)評(píng)政府報(bào)告目標(biāo)

【民生宏觀(guān)】從貨幣擴(kuò)張到“大財(cái)政”擴(kuò)張

——政府工作報(bào)告主要目標(biāo)點(diǎn)評(píng)

【1】增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至6.5%-7%。首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過(guò)去兩年。房地產(chǎn)去庫(kù)存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財(cái)政擴(kuò)張支持穩(wěn)增長(zhǎng)力度加大等原因，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)季度級(jí)別的反彈，影子財(cái)政和表內(nèi)財(cái)政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟(jì)成為全年**的一個(gè)季度。

【2】財(cái)政赤字率上調(diào)至3%。積極財(cái)政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)，但考慮到去年的實(shí)際赤字率高達(dá)3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財(cái)政空間也很有限。主要原因是經(jīng)濟(jì)下行期流轉(zhuǎn)稅為主的稅收明顯下降（去年僅增5.8%）。今年穩(wěn)增長(zhǎng)的主力仍不是狹義的財(cái)政，而是以專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和PPP為代表的“大財(cái)政”，尤其是PPP可能在交通、環(huán)保、園區(qū)開(kāi)發(fā)、水務(wù)等領(lǐng)域加速推進(jìn)，簽約規(guī)模有望突破2萬(wàn)億。

【3】M2目標(biāo)上調(diào)至13%。（1）貨幣政策的重點(diǎn)從貨幣寬松向信用寬松過(guò)渡，預(yù)計(jì)全年M2在13-14%。一是配合專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和PPP，銀行找到了新的投資公共信用的渠道；二是利差收窄、債券收益率空間不大的背景下，銀行有動(dòng)力做大信貸基數(shù)。但中央也不會(huì)放任09年式的大放水，如果M2信貸像1月這樣超預(yù)期突進(jìn)，監(jiān)管層一定會(huì)打板子，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。（2）可能從價(jià)格調(diào)控和數(shù)量調(diào)控并重回歸數(shù)量調(diào)控為主，今年情況比較特殊，匯率和通脹掣肘，價(jià)格調(diào)控的空間不大，但為配合影子財(cái)政擴(kuò)張穩(wěn)增長(zhǎng)，通過(guò)數(shù)量調(diào)控穩(wěn)定資金面、維持信用擴(kuò)張仍有必要。

【4】CPI目標(biāo)維持3%。2016通脹壓力明顯大于過(guò)去兩年，尤其是上半年，信貸擴(kuò)張帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，食品和大宗商品價(jià)格上漲明顯，個(gè)別月份會(huì)突破2%。但隨著短期政策效果的消退，全年經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力，類(lèi)滯脹的持續(xù)時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，全年通脹壓力完全可控。因?yàn)槲覀兡壳叭鄙贉浀囊粋€(gè)必要條件：成本沖擊，比如70年代石油危機(jī)。

【5】保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，預(yù)計(jì)7是底限。美元相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的背景下，要保持對(duì)一攬子貨幣的穩(wěn)定，人民幣仍有貶值壓力，但全年預(yù)計(jì)會(huì)維持在7以?xún)?nèi)。從節(jié)奏上看，上半年的條件好于下半年。一是貨幣擴(kuò)張向信用擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)；二是資本管制力度有所加強(qiáng)；三是美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期處于階段性低點(diǎn)。

政府工作報(bào)告12大投資關(guān)鍵詞全解讀：未提注冊(cè)制！

來(lái)源: **財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

七大事項(xiàng)涉A股未提注冊(cè)制改革

3月5日上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕,聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。國(guó)金證券認(rèn)為2016年政府工作報(bào)告的正式出臺(tái),內(nèi)容與市場(chǎng)之前的預(yù)期的基本一致,對(duì)市場(chǎng)影響偏中性。

其認(rèn)為有七大事項(xiàng)涉及A股,其一,財(cái)政的“大年”,主要體現(xiàn)在對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下滑和就業(yè)壓力上,預(yù)計(jì)減稅相關(guān)配套措施會(huì)跟上;其二,5月1日起全面實(shí)施營(yíng)改增;其三,適時(shí)啟動(dòng)深港通,預(yù)計(jì)二季度后期會(huì)披露相關(guān)細(xì)則;其四,今年將提高直接融資比重,預(yù)計(jì)多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)將穩(wěn)步推進(jìn);其五為國(guó)企改革,將加快改組、組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司;其六為供給側(cè)改革,鋼鐵煤炭有色等過(guò)剩產(chǎn)能出清是今年工作的重點(diǎn),預(yù)計(jì)各部委以及各級(jí)政府會(huì)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策;其七為房地產(chǎn)去庫(kù)存仍是2016年各地政府的重中之重,預(yù)計(jì)各級(jí)政府會(huì)出臺(tái)各種措施努力去庫(kù)存。

值得注意的是,去年政府工作報(bào)告中明確提出過(guò)的“實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革”,并沒(méi)有出現(xiàn)在今年政府工作報(bào)告中。不過(guò)今天公布的“十三五”規(guī)劃綱要草案中稱(chēng),“創(chuàng)造條件實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制”。

而具體A股今年該如何布局,資本市場(chǎng)歷來(lái)也會(huì)密切關(guān)注政府工作匯報(bào)的表述,業(yè)內(nèi)人士指出,隨著政策預(yù)期的增強(qiáng),新的市場(chǎng)熱點(diǎn)有望重新涌出,以下為逐條解讀:

關(guān)鍵詞:新興產(chǎn)業(yè)

李克強(qiáng)指出,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用,為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的**動(dòng)力,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)一批新的國(guó)家重大科技項(xiàng)目,建設(shè)一批高水平的國(guó)家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心,培育壯大一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù) 、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。到2020年,力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

解讀:分析稱(chēng),面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、環(huán)境問(wèn)題等,產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn),新興產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。一旦迎來(lái)政策利好,風(fēng)險(xiǎn)有望修復(fù),反彈隨時(shí)可能到來(lái)。具體到行業(yè),可以關(guān)注新能源汽車(chē)與智能汽車(chē)、智能制造、健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保、新材料、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等。

相關(guān)概念股:新大陸、證通電子、恒寶股份、生意寶、銀之杰、金證股份、九州通、衛(wèi)寧軟件、迪安診斷。

關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)保

李克強(qiáng)指出,推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式,加快改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今后五年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%,森林覆蓋率達(dá)到23.04%,能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展,地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。我們要持之以恒,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

解讀:渤海證券發(fā)布的研究報(bào)告稱(chēng),持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展,建議重點(diǎn)關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動(dòng)下,景氣度不斷提升的污水廠(chǎng)提標(biāo)改造、水務(wù)、揮發(fā)性有機(jī)物治理、超低排放、土壤修復(fù)等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域;同時(shí),建議持續(xù)關(guān)注國(guó)企改革和PPP模式的推進(jìn)。

相關(guān)概念股:*ST華賽、碧水源、聚光科技、南方泵業(yè)、東方園林、東江環(huán)保、長(zhǎng)青集團(tuán)、華西能源、首創(chuàng)股份、江南水務(wù)、渤海股份。

關(guān)鍵詞:云計(jì)算

李克強(qiáng)指出,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用,為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的**動(dòng)力,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)一批新的國(guó)家重大科技項(xiàng)目,建設(shè)一批高水平的國(guó)家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心,培育壯大一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。到2020年,力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

解讀:渤海證券認(rèn)為,雖然國(guó)家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜,但具體設(shè)計(jì)及細(xì)節(jié)還需精敲細(xì)琢后才會(huì)陸續(xù)出臺(tái),短期內(nèi)未必迅速見(jiàn)效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)率先啟動(dòng),因此短期內(nèi)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)軟硬件廠(chǎng)商利好較為明顯。渤海證券指出,未來(lái)在計(jì)算機(jī)行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線(xiàn)展開(kāi):1)估值合理,業(yè)績(jī)高增長(zhǎng)個(gè)股 ;2)信息安全 、自主可控板塊;3)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)板塊。

相關(guān)概念股:萬(wàn)達(dá)信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國(guó)信、千方科技、四維圖新。

關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革

李克強(qiáng)指出,當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出,要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既做減法,又做加法,減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高全要素生產(chǎn)率,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

解讀:海通證券首席宏觀(guān)分析師姜超發(fā)研報(bào)稱(chēng),從生產(chǎn)的角度看,供給側(cè)改革將激發(fā)消費(fèi)傾向,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比進(jìn)一步上升,而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)占比將明顯收縮。

相關(guān)概念股:首鋼股份、華菱鋼鐵、西山煤電、神火股份、盤(pán)江股份、云鋁股份、中孚實(shí)業(yè)、中金嶺南、廣晟有色、廈門(mén)鎢業(yè)、世聯(lián)行、保利地產(chǎn)、民和股份、圣農(nóng)發(fā)展、航民股份、飛馬國(guó)際、瑞茂通等。

關(guān)鍵詞:健康中國(guó)

解讀:十三五期間,圍繞大健康、大衛(wèi)生和大醫(yī)學(xué)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有望突破十萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模。隨著藥品價(jià)格市場(chǎng)化改革,以及醫(yī)保對(duì)藥品價(jià)格的引導(dǎo)和監(jiān)督加強(qiáng),醫(yī)療市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率的提升,醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。此外,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè),推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇,將有助于加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)包括醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康保險(xiǎn)等在內(nèi)的全生命周期的醫(yī)療健康服務(wù)。

相關(guān)概念股:華邦健康、樂(lè)金健康、悅心健康

關(guān)鍵詞:養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

解讀:隨著“十三五”到來(lái),健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)井噴。未來(lái)五年我國(guó)人口老齡化將從目前緩慢提升階段進(jìn)入加速期,這是“十三五”期間最確定的宏觀(guān)趨勢(shì),也是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展“黃金階段”。

相關(guān)概念股:湖南發(fā)展、南京新百、宜華健康

關(guān)鍵詞:體育產(chǎn)業(yè)

解讀:政策力度的持續(xù)加大,行業(yè)并購(gòu)的動(dòng)作頻頻,體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)將成為國(guó)家消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有望迎來(lái)一個(gè)“黃金十年”。在中國(guó),體育產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),尤其是媒體、硬件、服務(wù)領(lǐng)域,都有機(jī)會(huì)誕生市值百億、甚至千億的上市公司。

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關(guān)鍵詞:在線(xiàn)教育

解讀:考慮到我國(guó)地域廣、差異大,信息化提升的空間較大。按照之前政策目標(biāo),力爭(zhēng)到2020年,基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境;基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的信息化服務(wù)體系;基本實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。以在線(xiàn)教育為代表的教育信息化模式,有利于解決教育資源分配不均問(wèn)題,并提升教育水平和經(jīng)營(yíng)效率,也給從事教育信息化平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)企業(yè),帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)遇。

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關(guān)鍵詞:國(guó)企改革

李克強(qiáng)表示,大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,今明兩年要以改革促發(fā)展,堅(jiān)決打好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)國(guó)有企業(yè),特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新發(fā)展一批重組整合一批,清理退出一批。

解讀:國(guó)企改革的主要目標(biāo)在于提高國(guó)有資產(chǎn)配置效率,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),提升國(guó)有企業(yè)在自主創(chuàng)新和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中的表率作用。今年以來(lái),中央已經(jīng)釋放了一系列政策信號(hào),大力支持國(guó)有企業(yè)兼并重組。未來(lái)幾年,國(guó)企的資本運(yùn)作、并購(gòu)重組將非常頻繁,央企兼并重組顯得尤為關(guān)鍵,未來(lái)行業(yè)內(nèi)合并重組、兼并收購(gòu)上下游一體化整合以及海外并購(gòu)將盛行。

相關(guān)概念股:中材節(jié)能、寧夏建材、深華發(fā)A、中國(guó)鐵建、中國(guó)中冶、中國(guó)鋁業(yè)、五礦發(fā)展、武鋼股份、中國(guó)國(guó)旅、中航科工。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

李克強(qiáng)指出,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,深化農(nóng)村改革,拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道,著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

解讀:安信證券分析師表示,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起,建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題,布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向:智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。

相關(guān)概念股:廣弘控股、得利斯、康達(dá)爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。

關(guān)鍵詞:東北老工業(yè)基地

李克強(qiáng)表示,深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。制定實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃,實(shí)施新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃政府工作報(bào)告。

解讀:齊魯證券認(rèn)為,在穩(wěn)增長(zhǎng)成為下半年中央工作重中之重情況下,東三省是“三期疊加”問(wèn)題最為突出的區(qū)域,因此,穩(wěn)增長(zhǎng)必先振興東北。建議重點(diǎn)關(guān)注三大領(lǐng)域——國(guó)企改革、高端裝備、農(nóng)墾改革等作為東北振興主題重點(diǎn)布局的線(xiàn)索。

相關(guān)概念股:長(zhǎng)春一東、吉林敖東、鋅業(yè)股份、北大荒、沈陽(yáng)機(jī)床。

關(guān)鍵詞:醫(yī)改革

李克強(qiáng)指出,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式,加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍,協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度,保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。

解讀:分析表示,“十三五”期間圍繞大健康、大衛(wèi)生和大醫(yī)學(xué)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有望突破十萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)也將引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮,醫(yī)療服務(wù)、健康保險(xiǎn)、創(chuàng)新藥、精準(zhǔn)醫(yī)療及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等細(xì)分領(lǐng)域?qū)蔚妙^籌。

相關(guān)概念股:愛(ài)爾眼科、益豐藥房、恒瑞醫(yī)藥、迪安診斷、和佳股份、通化東寶、三諾生物、樂(lè)普醫(yī)療、衛(wèi)星石化、戴維醫(yī)療。

圖解：政府工作報(bào)告里的投資機(jī)會(huì)

來(lái)源：搜狐財(cái)經(jīng)